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河北省石家庄市地铁施工:“群众观点”如何真正先行
发布时间:2013/8/3 点击次数:2437次
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   随着今年4月23日、6月25日,石家庄市轨道交通1号线、3号线一期工程可研报告相继获得国家发改委批复,石家庄地铁的大规模建设时代呼啸而来。

    根据石家庄市轨道办提供的数据,3条地铁线建成后,该市每天二氧化碳、氮氧化物和硫氧化物的排放量将分别减少102.34吨、2.26吨、0.96吨。形成线网规划后,地铁或将承担起整座城市50%的运力。地铁,已成为省会城市发展中的必要环节。

    但在呼吸新鲜的空气、享受快捷的轨道交通之前,省会市民却必须先忍受至少四年的不便:交通可能有点儿堵、原本熟悉的道路得绕行……

    地铁施工有硬标准,但软环境磨合却无定规。如何打好这场需要全市人民理解与配合的系统性硬仗,石家庄正在不断探索新举措——

    源头控制 避免扰民

    7月17日是石家庄地铁体育场站施工围挡后的第三个工作日。长安交警二中队中队长杜普告诉记者,相比前两日,当天早高峰时期车流量减少近一半,许多车主和司机已自觉选择绕行。

    上午10时许,一辆救护车从河北省中医院正门驶出,右拐上中山路。前面不远处就是体育场站的施工围挡,由于建设需要,它几乎占据了半幅路面。救护车经过几轮艰难的停顿之后,经过现场交通疏导,最终驶入畅通的体育大街。

    “通常会有交警专门过来指挥协调,现场施工给这一路段交通带来的压力还是蛮大的。”省中医院的一位门卫告诉记者,医院的两个大门都在中山路上,地铁施工开始后,医院门口的交通压力陡增。

    拥堵,随着地铁施工的推进,越来越多的市民感受到了出行的不便。还在放暑假的石家庄二中学生杨洋甚至提前发起了愁:“开学就高三了,本来晚上就睡得晚,加上我家住和平路,现在中华大街这段这么堵,到时候还得提前一小时起床上学。”

   这样的担心不无道理。了解石家庄的人都知道,目前的施工主力地段——中山路与中华大街——地形狭长,并处在城市中心,沿街遍布医院、学校、商场、超市等与市民生活息息相关的场所单位。如何才能保证这些地方的交通尽可能畅通?

    作为此次地铁修建工程的一名设计人员,来自北京城建设计研究总院石家庄分院的徐崴介绍,要在制定施工方案时就做到设计合理,把对群众生活的不利影响降到最低。

    在北国商城东侧的石家庄市妇产医院,记者见到已竖好的围挡特意避开了医院的正门。徐崴说,这就是施工方案调整的结果。“一开始设计的是这一线都要围挡,进出从旁边绕一下。但考虑到医院对畅行的要求更高,直接进出是最方便的,所以就把门口这块的围挡取消了。”

    记者查阅资料得知,目前,全国地铁地下车站90%以上均采用明挖或盖挖法,基本上是“能明挖则明挖”。但在石家庄,据徐崴介绍,为了减少施工对道路交通造成的堵塞,有部分车站采取明暗挖结合的施工手法。“明挖法造价相对较低,也比较安全,但对周边交通影响较大。暗挖造价高,对地质条件要求也高,但路面几乎无占用。在确保安全的前提下,部分可以改暗挖的地段我们都改了。”

    “明挖改暗挖”并非仅出于对交通的考虑。北京城建设计研究总院石家庄分院院长王琦告诉记者,在管道改迁的过程中,时常会碰到大量施工图上并不存在的管线。“这也算是石家庄特色吧,大部分都是过去日伪时期就有的,后来被城中村的住户们继续沿用了下来。”王琦说,减少管线改迁,也是采用暗挖法的初衷之一。“这些不明管线不能随意动,否则说不清会对周边居民的生活造成什么影响。多花一些钱用在暗挖上,值!”

   细节设置追求贴心

    “修建地铁是一项系统性工程,对群众生活的影响不只局限在交通方面。比方说,大家对绿植迁移就非常关注,十年树木,栽培不易。但我们地铁建设工期非常紧,既要掌控好进度,又要维护好环境。”石家庄市轨道办主任付庆文说,市民关注的也是他们所关注的,“迁移走的绿植在地铁建成后大部分还会复植。”“我也是市民,这些大树被挪走也心疼。”石家庄市轨道公司工程部部长赵晓华说,对于市民关注的类似问题,需要他们把工作想得更周到,做得更细致、更实。

    1165棵——这是地铁一期工程期间,中山路沿线必须迁走的树木总量。而这个数字,是工程施工单位、设计单位、监理单位和市园林局顺着23.9千米的施工主体结构线一棵棵排查才确定下来的。“我跟别人说,别人都不信。他们觉得反正都是沿中山路施工,一刀切不就行了吗?其实,结构线的位置是固定的,但树木栽的没那么齐,肯定会有一些是超出施工范围的。为了能多保留一些树木,一棵棵查过来是有必要的。”赵晓华说。

    不少市民注意到了政府在细节上的努力。

    在北国先天下广场工作的齐女士说,7月20日她开车沿中山路由东向西行驶,快到谈固大街路口时,见到几名工人正在往树木上悬挂“禁左”的交通标志。同时她还注意到,前方路口处也竖着一个“禁左”的标志杆。“离这么近弄俩标识,这不浪费吗?”一头雾水的齐女士第二天再次经过时,发现了其中的“玄机”:“树上挂着的这个位置较高,我开着车老远就看着了。别看路口那个标志杆离得没多远,但是太低,车要开到跟前司机才能看到,容易来不及选择道路。”“地铁谈固站刚开始施工,很多人不熟悉路况。政府能这么做,我觉得很贴心。”齐女士赞叹道。

    据了解,石家庄以地铁建设为契机,正全面升级市政施工围挡标准,加强现场文明施工管理。“为防止工程车沾污路面,每个主体围挡工地将尽可能配备洗车池,工程车辆出门前会冲洗轮胎。细节决定成败,只有在每个细节把控上从市民角度考虑,才能获得市民信任。”付庆文说。

   信息沟通增进理解

    “请媒体多宣传,呼吁市民多些理解与配合。”在采访中,无论是交警、公交司机还是工程单位,都曾真诚地拜托记者与媒体多向市民宣传。

    7月17日下午5时许,在中华大街与自强路交叉口,记者目睹了一场剐蹭事故。事故双方火气冲天。桥西交警大队车站广场中队指导员黄增军在处理完毕后,对双方当事人说道:“中华大街现在不好走,能绕行就绕行,真堵上了火气也别这么大。”“这话现在天天说,每处理一起事故最后都得跟司机提醒一下。”黄增军告诉记者,虽然媒体已经提前预告了施工信息和绕行方案,但总有人不知道,他要求所辖路口的几位交警和协警要随时尽到告知义务。“现在这种小的剐蹭事故特别多,一个高峰期就得五六起,都是车辆拥堵造成的。大伙要能自觉绕行就没事了。”

    在采访中记者发现,绕行已经成为许多司机,尤其是出租车司机的选择。7月18日傍晚,记者在东方城市广场门口打车,出租车司机张毅没有选择惯常的中山路,而是调头拐上了金桥北大街。“小路红绿灯少、人也少,我是能绕行就绕行。”张毅说,自从地铁施工以来,他碰见过不少“不死心”的乘客,“非得让我走施工的路,走到跟前一看确实不好走,才‘哦’一声,说以后不走了。我觉得很多人都有这样的心态,可能还是信息不够畅通的原因。”

    在海龙电子城开店的段山告诉记者,自己平时不太看报纸,广播和电视的信息经常会错过。“有时候听朋友说哪个地方又开工了,自己又不太当回事,总是亲自被‘堵’一回才知道下次不能从那儿走。我觉得交管部门应该开个官方微博,专门介绍工程进展、发布路况信息。”

    段山的经历也是不少车主的亲身体会。赵晓华也向记者坦承,在信息公开方面,更需要做的到位一些。“现在很多人抱怨施工占道占的多,但事实上我们已经在尽力压缩占道面积了。比如烈士陵园站,桩位和树木只有1.9米,这已经是在保证安全前提下的极限距离。”赵晓华说,类似的解释工作还需要一步步做细做实。“非专业人员很难弄懂这1.9米是个什么概念,对于修建地铁来说,这是最大限度保证安全科学施工的底线,类似解释工作我们将加大力度,增强信息公开性、服务性和互动性,以取得市民更多理解。”

    但赵晓华同时表示,他们会和领导及同事积极商讨,建立与市民互动的渠道,因为不公开便无互信,老百姓只有从心里清楚了,才不会因堵生气,因堵闹心。

    记者了解到,事实上,石家庄在信息公开、增进互信方面已做了大量工作。除了常规的定期召开新闻发布会通报施工进程、与电台等媒体合作预告路况外,还邀请了公交车司机、大车司机等司机代表,与交管部门一同调研路况、制订交通疏导方案。

    在石家庄市轨道办,记者拿到一份《石家庄市城市轨道交通一期工程交通疏解实施方案》。在这份方案的末页,是有关编制《市民出行导行手册》的内容。轨道办的工作人员告诉记者,该手册的编制就是致力于服务广大市民出行。

信息来源:河北日报
 
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